为了提高和预防对恐怖事件的应急处理能力，在学院发生恐怖事件时，能有效控制局面迅速有序地处理事件，减少一切不良影响和损失，明晰各部门和员工的职责及处理流程，切实保护人身和财产的安全，维持学院正常经营秩序，特制定本预案。
一、建立反恐紧急应急小组
组 长：院长
副组长：分管院领导
组 员：各系（部门）负责人、物业经理、保安队长
二、建立处置暴力恐怖事件的基本原则
处置暴力恐怖事件要以平息事态、控制局面、防止扩散、减少损失为主要原则。针对不同性质的事件分别采用制止、宣传、保护、求援、疏散等方法。围绕维护师生员工的生命这一中心，有条不紊地开展应急工作。
三、职责
（一）院长办公室：负责相关工作的协调处理。负责事件中的用车安排，事故中受伤人员送医院救治和事后索赔事宜，后勤食物及物资的供应，清洁现场卫生。
（二）安全保卫处：加强人防、技防和信息员制度建设，有计划组织有关部门进行反恐防爆演练，协调处理恐怖信息与事件的现场控制，协助公安机关对恐怖信息事件的排查和调查处理。
（三）品牌发展部：负责相关信息的对外发布扎口及媒体接待。
（四）物业：现场紧急处置，疏导和维持现场秩序。
（五）其他各部门：岗位责任区域的检查，全力配合公安机关和安全保卫处对事件的处理工作。
四、具体事件的处理办法：
（一）暴力
1、在没有伤及人员的情况下应以教育为主，劝说其放弃伤害他人、及破坏正常秩序的行为。
2、如已伤及他人，应予立即制止，以抢救伤员为主，如情况继续恶化应以武力制止。
3、注意观察暴力组织者的行为、特征。条件许可，当即擒获；不具备条件的，要尽量接近、控制，等待公安、武警或其他队员到时再擒获。
4、注意收集信息，保护证人。
（二）爆炸物品
1、如发现不明爆炸物，立即向领导小组报告，同时采取隔离措施，疏散人员集中至安全地带并保护好相关人员。
2、加强事故地点保卫、巡查工作，严禁无关人员进出。
3、报告公安部门，请求派人排爆并协助其工作。
（三）袭击计算机网络
1、第一时间向领导小组汇报，同时记录下具体时间、次数、袭击目标、造成的损失等第一手资料。
2、严禁无关人员进出机房，同时将消息控制在最小范围，防止泄露机密。
3、立即报警，请公安相关部门前来侦察、破获。
4、病毒检查并消除。
5、请专家重新设置保护措施。
（四）抢夺、抢劫、盗窃
1、如发现犯罪嫌疑人没有离开校园，立即通报出口保安员监控，并在第一时间向领导小组汇报，同时组织围捕。
2、如发现罪犯嫌疑人已离开园区，立即向领导汇报，然后检查学院的财产安全情况。
3、如犯罪嫌疑人致人受伤，应立即通知医务室和保安，拨打120急救电话，并组织抢救。
4、如犯罪嫌疑人在可监控的范围内，立即组织追捕，捉拿嫌疑犯。
5、保护好现场、证人，在公安部门到来之前，严禁无关人员进出。
（五）投毒
1、如发现是邮件毒品，应立即报告领导小组，同时，集中所有可能接触到毒品的人员在某特定区域，加以保护，等待公安等有关部门前来检查、检验，同时提供相应的证据。
2、如发现是放置的毒品，应立即保护好现场，严禁他人出入，同时报告领导小组，请求公安等相关部门前来解决。
3、查明毒源并切断毒源，保护好现场，严禁他人进出。如是煤气泄漏，应携带防毒面具进入，关闭阀门，打开窗户通风并报煤气公司进行维修。严禁现场及附近拨打电话，开关电源及电器。
4、如毒源蔓延，立即疏散人员至安全地点集中。
（六）谋杀
1、如犯罪嫌疑人没有离开事发现场，应立即向领导小组汇报，同时组织围捕。
2、如犯罪嫌疑人已离开现场，立即保护好现场，保护好证人。
3、第一时间报警，请公安部门前来侦破，同时提供相应的人证、物证等。
4、如犯罪嫌疑人在可视范围，立即组织围捕。
（七）纵火
1、立即启动防火、灭火预案进行扑救灭火，同时拨打“119”报警电话。
2、保护好现场，引导消防车进入校园，严禁无关人员进出现场。
3、如犯罪嫌疑人在现场，立即组织围捕。
4、灭火后，注意保护好现场，统计损失。
（八）绑架、挟持人质，勒索
1、如犯罪嫌疑人在现场，应第一时间向领导小组汇报，同时采取围捕方式包围。
2、正面宣传教育对话，“请不要伤人，有话好商量”以情感化，动员犯罪嫌疑人放下凶器。
3、保护好现场，严禁无关人员进出现场。
4、立即报警，请求支援。
5、如犯罪嫌疑人已离开，应保护好现场痕迹等证物、证人等待公安部门前来侦破。
6、如犯罪嫌疑人已逃离学院可视范围内，应立即跟踪及时向公安部门报告，首要考虑人质的安全，等待公安部门前来解决。
五、工作程序
（一）安全保卫处接到指令后，立即通知物业，协助公安部门按区域分组对全校重点部位展开排查，对重点嫌疑人、可疑藏匿物品进行搜查，对存放爆炸物品现场进行控制，设置隔离警戒疏散人员，配合公安人员对重点位置（洗手间、垃圾桶、室内人员较集中的演出场地等）进行现场控制和排险、抢险工作。
（二）物业接到启动预案指令后，配合公安人员查看闸口监控录像进行排查，组织保安 立即到达现场处置。电工、水工到现场配合事件处理中用水、用电的需要。
（三）院办接到启动预案指令后，司机做好待命，随时抢救受伤人员，准备好救护或应急用车。
（四）经过公安机关排查和各部门的检查处理确认警报解除后，由院长发布预案的解除指令。
（五）若恐怖事件已发生，善后工作按照预案中各部门职责执行。
（六）各部门应根据员工在反恐过程中的表现，报学院予以奖惩通报，对工作严重失职，造成重大损失和严重后果构成犯罪的，应视情节轻重分别予以行政处分直至追究其刑事责任。
（七）全体教职工要做到内紧外松，保持冷静，切勿惊慌，不得对内、对外泄露和传播恐怖信息，一定要做好保密工作。
1、各部门应加强请示汇报，不得压情不报、谎报、误报、错报、漏报。
2、所有员工要服从命令、听从指挥、积极配合，确保任务完成。
3、各部门在检查过程中，若发现可疑物品时，不要私自搬动或打开包装，保护控制好现场劝阻他人靠近，并立即上报通知专业人员鉴定后再进行妥善处置。
（八）品牌部做好新闻媒体的公关工作。
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2018年1月24日
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